타타르스탄 공화국 대표들은 블라디미르 푸틴 러시아 대통령에게 연방 중앙과 지역 간 권력 분할에 관한 합의를 유지하고 최고 공무원에게 "대통령"직위를 남겨달라고 호소했습니다. 연맹의 주제.

Interfax-Povolzhye에 따르면 회의에 참석한 83명의 대표자는 모두 해당 결정을 채택하기 위해 만장일치로 투표했다고 합니다.

타타르스탄 공화국 국무원은 “우리는 타타르스탄 공화국 최고 공무원의 기존 이름을 보존하고 법적 문제에 대한 제안을 개발하기 위한 특별 위원회를 구성할 것을 요청합니다”라고 호소합니다.

권력분립협정이 다시 체결되면 특별위원회가 구성된다.

항소장은 또한 기존 경험이 “러시아 연방주의의 활력”을 “설득력있게” 보여주었다고 강조했습니다.

타타르스탄 국회의원들은 2017년 4월에 조약 연장 아이디어가 공화국 주민의 절대다수의 지지를 받았다고 말했습니다. 무엇보다도 이는 서로 다른 수준 간의 효과적인 작업의 좋은 예라고 생각합니다.

“다양한 수준의 정부 간 건설적 관계 구축의 예인 이 협정은 국제 실무에서 요구되고 있으며 의심할 여지 없이 러시아 연방의 권위에 기여하며 명시된 바와 같이 공화국 주민의 절대 다수의 지지를 받습니다. 2017년 4월 제3차 타타르스탄 인민대회 결의안에서 ",-타타르스탄 국회의원들이 말했습니다.

협정 연장 문제는 2007년 7월 24일에 체결되어 관련 연방법에 의해 승인된 10년 간의 기존 협정이 7월에 만료된다는 점에서 제기되었다.

현재 타타르스탄 공화국은 러시아 연방에서 그러한 협정이 체결된 유일한 주체이며, 공화국의 수장이 대통령이라고 불리는 곳이기도 합니다.

협정 체결을 통한 연방 중앙과 주체 간의 권력 분할 형태는 러시아 헌법에 규정되어 있으며 1994-1998년에 적극적으로 사용되었습니다. 초기 단계에서는 그러한 조약이 국가 공화국을 대상으로 하여 다른 지역에 비해 더 많은 권한을 부여할 것이라고 가정했습니다. 때때로 이것은 연방법에 어긋나는 일이었습니다.

이 협정은 소련 붕괴 이후 국가 주권을 주장한 공화국들과의 타협이었습니다.

타타르스탄 공화국은 1994년 2월 15일 연방 중앙과 지역 간의 권력 분할에 관한 협정을 최초로 체결했습니다. 동시에 이 지역은 권력분립에 관한 연방협정에 서명하지 않았으며 러시아 헌법 초안에 대한 국민투표에도 참여하지 않았습니다.

따라서 연맹과의 양자간 합의에 따라 러시아에서 타타르스탄의 위치가 결정되었습니다.

이후 1994년 7월 카바르디노-발카리아, 같은 해 8월 바쉬키리아, 1995년 북오세티아, 야쿠티아, 부랴티아, 우드무르티아와 동일한 협정이 체결되었습니다. Tatarstan, Bashkiria 및 Yakutia는 러시아 내에서 특별한 지위를 주장했기 때문에 가장 큰 혜택을 받았습니다.

공화국은 자치 정권을 창설할 수 있는 특별한 경제권을 받았습니다.

타타르스탄의 경우 거의 완전한 예산 자율성을 얻었는데, 이는 연방 예산에 대한 최소한의 기여와 자국 영토의 모든 자원을 관리할 권리를 의미합니다. 공화국에는 필수적인 부분인 자체 국립 은행이 있습니다.

타타르스탄은 국제 관계에 참여하고 독립적으로 대외 경제 활동을 수행할 권리가 있습니다. 그러나 러시아 연방은 매년 공화국에서 생산된 제품의 수출 할당량을 설정하고 석유 공급에 관한 계약을 체결합니다.

타타르스탄 대통령은 이전에 공화국이 발전을 위한 긍정적인 역동성을 설정하기 때문에 공화국과 협정을 체결하는 관행에 아무런 문제가 없다는 의견을 표명했습니다. 그의 말에 대한 증거로 그는 이 지역이 러시아 연방의 주요 주제 중 하나라고 말했습니다.

지역 헌법을 조정할 실무 그룹이 타타르스탄 국무원에 창설되었습니다. 그룹은 공화국 대통령의 직위 개명을 위한 제안을 준비할 예정이다. 연방법에 따르면 타타르스탄은 2016년까지 이 직책을 포기해야 했습니다. 국무회의 코메르산트 소식통은 “대통령 문제”가 아직 국회에서 고려되지 않았다고 전했다. 전문가들은 연방 센터가 이를 주장할 경우 헌법 변경 작업이 "강화"될 것이라고 믿습니다.

지역 검찰청은 Naberezhnye Chelny 시의회 의원 Sergei Yakovlev에게 보낸 서한에서 "타타르스탄 공화국 헌법위원회"법을 개발하기위한 실무 그룹의 창설을 발표했습니다. 2017년 말, 그는 유리 차이카(Yuri Chaika) 검찰총장에게 타타르스탄 당국이 지역 헌법을 연방 법률에 맞게 조정하도록 하여 "지역 수장의 '대통령' 직함을 더 이상 사용하지 않도록" 해달라고 요청했습니다. 감독 당국의 답변에서는 '대통령'이라는 직함은 공화국 헌법에 따라 정해진다고 밝혔습니다. 검찰청은 Farid Mukhametshin 국무원 의장에게 자신의 규범이 연방법을 준수하도록 "조치를 취할 필요성"에 대한 정보를 보냈습니다. 검찰은 이 같은 업무가 “국회가 하는 일”이라고 지적한다. 실무 그룹은 "헌법 개정에 대한 포괄적인 접근 방식을 제공"하기 위해 만들어졌습니다.

유리 카말티노프(Yuri Kamaltynov) 국회 부의장은 Kommersant에게 "이러한 그룹은 오래 전에 만들어졌다"고 말했습니다. 법질서위원회 부위원장 Rafil Nugumanov는 실무그룹에 대해 아무것도 모른다고 말했습니다. “만약 실무그룹이 존재한다면 저는 그 회원이 아닙니다. 가렵지 않은 곳은 긁지 말라는 표현이 있습니다. 그래서 가렵지 않은 곳은 긁지 않아요.” “나는 그런 그룹에 대해 아무것도 모른다. 우리는 그곳에 초대받지 못했습니다.” 공산당 소속의 Artem Prokofiev가 Kommersant에게 말했습니다.

동시에 국무원 지도부와 가까운 코메르산트 소식통은 “헌법위원회는 없지만” “연방과 공화당 입법을 감시하는 실무그룹”이 있다고 말했다. “대통령 문제는 아직 고려되지 않았습니다. 2020년까지 남았습니다. 때가 올 것이고 우리는 이 문제를 확실히 고려할 것입니다.”라고 Kommersant의 대담자가 말했습니다. 앞서 대통령 행정부 코메르산트 소식통은 타타르스탄 수장 지명 문제가 루스탐 미니카노프의 임기 만료(2020년)까지 연기됐다고 밝혔다. 타타르스탄은 러시아 연방에서 대통령직을 유지하고 있는 유일한 주체입니다. 연방법은 지역 헌법 변경 기한을 2015년까지로 정했습니다. 그러나 블라디미르 푸틴 대통령은 공화국이 연방 센터와 권력 분할에 관한 합의를 이루었기 때문에 타타르스탄 수장의 직위 개명 기간이 2016년까지 연장된 법 개정안에 서명했습니다. 2017년 여름). 그러나 공화국은 헌법을 개정하지 않았습니다.

““대통령”이라는 단어는 타타르어나 러시아어로 번역될 수 없습니다. 여기에는 여전히 권력과 권위가 있는 곳입니다. 사람들은 우리 공화국 최고 관료의 이름을 좋아합니다.” 공화국 전 대통령 민티머 샤이미예프가 말했습니다. Mukhametshin 씨는 지역 이름 변경을 의무화하는 법이 "국가 두마의 권한을 초과하여" 채택되었다고 언급했습니다. Rustam Minnikhanov는 "대통령"이라는 이름을 좋아하지만 "연방법이 채택되었으므로 이 문제는 해결되어야 한다"고 말했습니다.

정치학자 세르게이 세르게예프(Sergei Sergeev)는 국무원 실무 그룹이 "전술적 이유"로 창설될 수 있다고 믿습니다. “대통령 직위 개명 문제는 공화국 당국의 정책에 어긋납니다. 그녀의 작업에 대해 아무도 알지 못하지만 그녀는 언제든지 활동할 수 있습니다.” 그에 따르면 “정치적 상황이 어려워지면” 2020년 이전에 헌법을 개정할 수 있다.

키릴 안토노프, 카잔

연방 센터와의 예산 간 관계를 재검토하려는 시도로 인해 공화국은 "대통령"을 잃게 될 것입니다

7월 24일이 가까워질수록 러시아 내 타타르스탄의 미래 지위에 대한 열정이 더욱 커지고 있습니다. 오늘로 연방 내 공화국의 특별한 지위에 관한 조약이 만료됩니다. 화요일에 타타르스탄 국무원 의원들은 블라디미르 푸틴 러시아 대통령에게 법적 문제에 대한 위원회를 구성해 달라는 요청을 하기도 했습니다. 이 위원회는 카잔과 모스크바 간의 권리 제한에 관한 새로운 합의를 발전시켜야 합니다. 하지만 크렘린.

2007년 발효된 이 협정은 10년 동안 유효할 예정이었지만 문서에는 연장에 대한 언급이 없습니다. 따라서 계약기간 만료로 인한 해지라기보다 새로운 계약이 체결되는 것이 더 놀랍다.

그러나 7월 24일부터 타타르인은 러시아 시민의 여권에 있는 공화당 삽입물을 잃을 수 있으며, 타타르스탄의 지배 엘리트는 타타르어에 대한 지식을 고려하지 않고 형성될 것이며 모스크바 문제를 공동으로 해결할 권리를 잃게 될 것입니다. 카잔에 중요한 경제, 생태 및 문화. 이러한 전망은 지역 엘리트, 특히 타타르스탄의 초대 대통령인 민티머 샤이미예프(Mintimer Shaimiev)가 이끄는 소위 "고참"을 기쁘게 하지 않습니다. 그들은 조약이 러시아 연방주의의 원칙을 강화한다고 말함으로써 자신들의 입장을 정당화합니다. 연장되지 않으면 이 문제는 40개국 디아스포라 대표들이 참석하는 타타르 세계대회에서 제기될 것이라고 행사 집행위원장인 리나트 자키로프(Rinat Zakirov)는 말했다.

상황은 타타르스탄 헌법의 첫 번째 조항으로 인해 더욱 악화됩니다. 이 조항은 공화국이 동일한 합의에 의해 러시아와 통합된 민주주의 국가이며 현재 종료되고 있습니다... 공화당 기본법의 이 조항은 다음과 같습니다. 국민투표로 개정됐는데 결과는 어떻게 될까.공화국 주민의 53%가 타타르족이라는 점을 고려하면 예측하기 어려울 전망이다.

그러나 공화국 대표들이 어디까지 갈 준비가 되어 있는지는 알 수 없다. 푸틴에 대한 호소에서 타타르스탄 대표들은 연방법에 규정된 대로 얼굴 없는 "수장"이 아닌 적어도 공화국 지도자의 "대통령" 지위를 유지할 것을 요청합니다.

카잔의 특별한 지위는 타타르스탄과 러시아 연방 간의 권력 분리 협정이 체결된 1994년에 처음으로 확보되었음을 기억합시다. 그런 다음 카잔은 자체 입법, 세금 및 시민권에 대한 권리를 받았습니다. 그러나 러시아에서 푸틴의 통치가 시작되면서 유명한 "권력 수직"의 강화가 시작되었습니다. 그 틀 내에서 볼가 연방 지구의 대통령 특사 인 세르게이 키리 옌코 (Sergei Kiriyenko)와 현재 대통령 행정부 수장은 타타르 국가를 심각하게 제한하는 합의를 개발했지만 완전히 제거하지는 않았습니다. 이제 크렘린 소식통은 과거 카잔의 특별 지위에서 벗어날 때가 왔다고 주장합니다.

MK는 전문가들로부터 크렘린이 타타르스탄의 요청을 무시하는 이유와 현재 "특별한" 공화국을 기다리고 있는 일이 무엇인지 알아냈습니다.

Civil Initiatives Foundation의 전문가인 Alexander KYNEV는 다음과 같이 말했습니다.

크렘린의 현재 결정은 지역 야당의 파괴로 인해 가능해진 지역 엘리트 강화에 대한 고통스러운 태도의 결과였습니다. 실제로 견제와 균형의 시스템이 깨졌습니다. 그들의 권력을 보상하기 위해 연방 센터는 주지사 또는 팀원을 대상으로 형사 소송을 시작했습니다. 분명히 국가의 지도부는 자신들이 너무 멀리 나아갔다는 것을 깨닫고 타타르스탄의 경우 반대편에서 들어가기로 결정했습니다. 그러나 나는 공화국의 지배 엘리트가 여전히 일부 특권을 방어할 수 있을 것이라고 생각합니다. 특히 타타르스탄 대통령을 대통령으로 부를 수 있는 권리를 옹호할 수도 있다.

Dmitry ORLOV, 정치경제소통청장:

카잔과의 합의에 관한 연방 센터의 입장은 완전히 명확합니다. 높은 확률로 새로운 합의가 없을 것입니다. 오늘날에는 이에 대한 객관적인 이유나 근거가 없습니다. 타타르 엘리트 중 일부는 여전히 환상을 갖고 있지만 곧 모두 극복될 것입니다.

한편으로, 이 결정은 오랫동안 양조되어 왔으며 러시아의 법적 공간을 통합하려는 일반적인 논리와 관련이 있습니다. 결국 타타르스탄은 연방의 특별한 지위를 누리는 유일한 주체로 남게 되었습니다. 반면, 2016년 루스탐 미니카노프(Rustam Minnikhanov) 공화국 대통령은 연방 예산과 타타르스탄 예산 간의 세금 분배 시스템과 관련된 공개적인 반란을 자행했습니다. 실제로 그는 연방센터에 도전했고 메드베데프 총리로부터 거친 반응을 보였다. 모스크바에 대한 카잔의 호소가 현재 응답되지 않은 것은 놀라운 일이 아닙니다.

더욱이 공공 영역에서 행동하겠다는 타타르스탄 지도부의 결정은 이상해 보입니다. 협상 과정을 공개적으로 진행하지 않는 것이 더 논리적일 것입니다. 특히 예산 간 관계 및 기타 문제에 대한 논의에 영향을 미칠 수 있는 기회가 있기 때문입니다. 이제 타타르스탄의 지도자는 그의 직함을 "대통령"에서 공화국의 "수장"으로 바꿔야 할 것입니다. 나는 이런 형식에서는 카잔이 최소한 몇 가지 선호도를 스스로 협상할 수 있을 것이라고 생각하지 않습니다. 연맹의 다른 주제와 마찬가지로 모든 동일한 문서가 서명됩니다.

일러스트 저작권미하일 메첼/타스이미지 캡션 푸틴 대통령의 3분 연설을 위해 학생들은 4시간을 기다렸다

블라디미르 푸틴 대통령은 선거운동에서 지난해 모스크바와 특별협정을 맺지 못한 타타르스탄에 특별한 관심을 기울였다. BBC 러시아 서비스는 학생들과 활동가들에게 모스크바가 공화국의 주권을 훼손한 후 선거에서 어떻게 투표할 것인지 물었습니다.

선거 1년 전, 모스크바는 전통적으로 충성스러운 타타르스탄 주민들에게 공화국에 대한 센터의 태도에 대해 논의할 몇 가지 이유를 제시했습니다. 지난 7월 크렘린은 타타르스탄의 권력 분립 협정을 연장하지 않았고, 이는 지역의 특별한 지위를 확보하고 그 수장에게 대통령으로 불릴 수 있는 권리를 부여했습니다. 그리고 가을에 새로운 스캔들이 발생했습니다. 많은 논쟁 끝에 학교에서 타타르어에 대한 의무 학습이 폐지되었습니다.

"푸틴 대통령은 언제 도착하나요?"

타타르스탄은 푸틴 대통령이 선거를 앞두고 방문하는 12개 지역 중 하나일 뿐이지만 그의 프로그램이 이토록 강렬한 곳은 다른 곳도 없습니다. 1월 24일부터 25일까지 하루 동안 그는 무슬림 종교인들과 대화를 나누고, 카잔 항공공장을 방문하고, 공화국 대통령을 만나고, 카잔 연방대학교 기초의학연구소를 방문하고, 민티머 샤이미예프 전 공화국 대통령은 병원에서 2018 다카르 랠리 우승자인 KAMAZ 팀 마스터를 만났습니다.

카잔은 크렘린 근처의 눈 속에 '도둑들'이라는 단어를 짓밟으며 푸틴 대통령을 맞이하려 했으나, 대통령이 도착하기 전에 그 비문은 제거됐다. 경찰은 해당 행위 작성자의 행동을 확인하겠다고 밝혔다.

나발니 본부의 활동가들은 카잔 대학교 학생들이 저학년이라는 위협을 받고 푸틴 대통령을 만날 수밖에 없었다고 주장했지만 당국은 공식적으로 이를 부인했습니다. 알렉산더라는 KNRTU 학생은 BBC에 "초등학생들을 그곳으로 보냈다고 하는데 그들이 대가를 약속했는지는 모르겠다"고 말했다(그 자신은 푸틴 대통령과의 회담에 참석하지 않았다).

학생동아리포럼에 온 한 학생은 "처음 듣는 이야기다. 이미 수업이 끝났고 오늘이 마지막 날이라 성적에 대한 이야기는 없었다"며 "함께 전진하라!"고 말했다. 대통령의 마지막 연설이 예상되는 곳이 바로 그곳이었습니다.

무대에서 대통령을 본 사람들은 모스크바에 대해 질문이 없었습니다. Dinar라는 Agrarian University의 학생은 모든 사람이 "전반적으로 푸틴을 지지한다"고 확신했습니다. "이것이 '통합 러시아'의 선두 정당이기 때문입니다. 아, 그는 올해 당에서 후보로 지명되지 않았습니다. 하지만 제가 보기엔 모두가 그를 지지하는 것 같습니다."라고 Dinar는 BBC에 말했습니다.

일러스트 저작권 Kremlin.ru이미지 캡션 올해 대통령은 젊은이들과의 만남에 특별한 관심을 기울였습니다.

푸틴 대통령을 만나기 위해 모인 학생들은 조약 문제와 타타르 의무화 문제에 대해 걱정하지 않았다. 그들에게는 카잔의 다른 많은 주민들과 마찬가지로 이 문제가 주요 문제가 아닙니다.

분석 연구 개발 센터(CARR)의 타타르 연구자들이 실시한 조사에 따르면 카잔 주민의 55%는 특별 조약의 존재에 대해 전혀 몰랐지만 거의 같은 수의 사람들이 조약이 있어야 한다고 답했습니다. 펼친. 같은 조사에 따르면, 타타르어와 러시아 가족 모두 학교에서 국어를 의무적으로 배워야 하는지에 대한 명확한 답을 갖고 있지 않습니다.

"이제 국가의 공식 언어에 관한 강력한 시나리오를 시작한 사람이 대통령 자신이 아니라는 것이 많은 사람들에게 분명해졌습니다. 이것은 환경에 의한 실수입니다. "- 푸틴 대통령 방문 전날 타타르어 웹 사이트 비즈니스 온라인(Business Online)은 조약 문제와 타타르어 문제를 푸틴 대통령 방문의 주요 관심사 중 하나로 꼽았습니다.

"언어와 합의에 관한 이야기 ​​- 나는 그것에 아무런 중요성을 두지 않으며 타타르어 상황은 나에게 전혀 영향을 미치지 않았습니다. 나는 푸틴에게 투표할 것입니다. 그럴 필요조차 없다고 생각합니다." 걱정하세요. 그 사람이 당선될 거예요!” - Kazan Federal University의 학생인 Alla는 BBC에 말했습니다. 다른 회의 참석자들과 마찬가지로 그녀도 푸틴 대통령이 학생 포럼에서 강연을 해주기를 기대했다.

“푸틴 대통령은 언제 도착하나요?” -학생 중 한 명이 대통령이 아직 경기장에 입장하지 않았을 때 잠시 로비로 나간 BBC 특파원에게 물었습니다. 몇 분 후 홀로 돌아온 BBC의 대담자는 푸틴 대통령이 이미 떠났다는 것을 발견했습니다.

"푸틴과 미니카노프에 대한 신뢰의 위기"

“모스크바가 타타르스탄과의 협정 연장을 거부하고 2017년 공화국 학생들을 위한 타타르어 의무 학습을 폐지한 이후, 푸틴과 [타타르스탄 수장 루스탐] 모두 타타르어 사용 환경에 대한 신뢰의 위기가 발생했습니다. 타타르 유명 인사인 Minnikhanov는 BBC와 정치학자인 Ruslan Aisin에게 이렇게 말했습니다. "작가, 예술가, 언론인, 가수 등 타타르의 창조적 엘리트 전체가 기분이 상했습니다. 그들은 모두 그들이 우리를 얼마나 모욕했는지 말합니다."

타타르스탄은 푸틴 대통령과 현 정부에게 선거적으로 중요한 지역이다. 많은 주민, 높은 투표율, 전통적으로 충성스러운 투표로 인해 선거에서 연방 정부에 가장 많은 표를 주는 곳은 타타르스탄입니다. 따라서 2012년 대통령 선거에서는 200만 명이 넘는 사람들이 푸틴 대통령에게 투표했는데, 이는 푸틴을 지지한 전체 러시아인의 거의 4.5%에 해당합니다.

"국어가 자발적으로 가르쳐지는 것은 내 머리에 맞지 않으며, 그 필요성을 부인하지는 않지만 영어는 필수입니다. "라고 민족주의 운동 연합 Tatar Youth Azatlyk의 전 회장 인 Nail은 말했습니다. BBC와의 대화에서 분개한 나비울린. 그는 현재 타타르족의 권리를 보호하라는 압력을 가하는 형사 사건인 허위 증언 혐의로 집행유예를 선고받고 복역하고 있습니다.

"우리는 타타르스탄이 러시아의 일부라는 사실을 부인하지 않습니다. 우리가 기관차라면 이것으로부터 특정 선호도를 가져야 한다고 말합니다. 그리고 이것은 무엇보다도 합의의 존재, 국어 타타르어는 러시아어 책과 동일하게 가르쳐야 합니다.”라고 Nabiullin은 주장을 나열합니다.

Azatlyk 운동 활동가인 Batyrkhan Agzamov는 연방 센터와의 갈등이 공화국 대통령 선거의 전반적인 결과에 영향을 미치지는 않지만 투표율에는 부정적인 영향을 미칠 수 있다고 생각합니다.

타타르어에 대한 의무 연구 폐지 및 계약 비갱신은 선거 결과에 영향을 미칠 수 있습니다. 전통적으로 블라디미르 푸틴의 가장 높은 결과는 타타르어를 사용하는 주민들이 있는 지역에서 주어졌으며 정치 과학자 아이신은 이에 동의하지 않습니다. .

공공 기관인 타타르 청소년 세계 포럼(World Forum of Tatar Youth)의 부회장인 아이랏 파이즈라흐마노프(Airat Faizrakhmanov)는 선거 전에 의무적인 타타르어를 제거하는 것은 실수라고 말합니다. 그러나 이것이 해당 지역에서 푸틴의 결과에 영향을 미칠 가능성은 거의 없습니다: "그들은 위에서 설정한 수치를 제공할 것입니다. 러시아 평균보다 높은 높은 수치가 있을 것입니다. 카잔 자체가 아니라면 해당 지역의 투표율은 높은 충성심을 보여주기 위해 서로 경쟁할 수도 있다”고 말했다.

지난 6년 동안 투표소에 와서 투표용지를 받은 후 유권자 목록에 자신의 번호를 묻는 사람들이 많이 있었다고 카잔 연방 대학교의 전직 교사이자 카잔 선거위원회 중 하나의 회원. "이것은 고용주 측의 통제 메커니즘이자 압력 메커니즘입니다. 젊은 사람들은 투표함에 투표지를 넣은 채 셀카를 찍는 경우가 많습니다. 같은 의미입니다. 보고할 때 필요하다고 말하는 것입니다."라고 Yasaveev는 말합니다.

그는 지난 몇 년 동안 선거 투표에 대한 소프트 추천 관행이 이전에 자율성을 자랑했던 카잔 대학의 교사들에게도까지 도달했다고 주장합니다. "2004년에도, 2008년에도 이런 일은 일어나지 않았습니다. 그리고 갑자기 2012년에 그런 일이 일어났습니다. 우리는 부드럽게 들었습니다: 여러분은 투표소에 가야 한다는 것을 이해하지만, 물론 우리는 누구에게 투표할지 말하지 않습니다." Yasaveev를 회상합니다.

학생들은 카잔연방대학교에서 밴드에로스(BandEros)와 즈베리(Zveri) 그룹의 음악을 들으며 푸틴 대통령을 4시간 동안 기다린 보상으로 학생절을 맞아 대통령으로부터 3분간의 축하 인사를 받았다.

방문 기간 내내 푸틴 대통령은 조약이나 타타르어에 관해 아무 말도 하지 않았습니다.

타타르인 세계대회 제6차 회의가 8월 2일부터 6일까지 카잔에서 개최됩니다. 여러 날에 걸쳐 진행된 이번 행사의 핵심 행사인 전체회의가 8월 3일에 열렸습니다. 그것은 공화국과 러시아 연방 간의 합의 운명에 대한 근본적인 문제에 대한 타타르스탄과 (이론적으로) 세계의 모든 타타르 족의 입장을 설명했습니다.

CGT의 제6차 대회는 1주년을 맞는 행사입니다. 올해 대회는 25주년이 됩니다. 공식 의제에 따르면 현재 포럼은 타타르어, 문화, 영적 유산 및 기업가 정신 개발 보존 문제에 전념하고 있습니다. 그러나 논의의 주요 쟁점이 카잔과 모스크바의 관계가 될 것이라는 점을 의심하는 사람은 거의 없었습니다.

사실은 1994년에 서명하고 2007년에 연장된 타타르스탄 공화국과 연방 센터 간의 권력 분할에 관한 협정이 만료되었다는 것입니다. 그리고 오늘날 그러한 문서는 존재하지 않습니다.

카잔은 새로운 협정 체결을 주장했지만 모스크바는 이에 반대했다. 왜?

타타르스탄과 그 엘리트들에게 이 협정은 러시아 연방 내에서 공화국의 특별한 지위를 보장하여 그들에게 독립적인 대외 관계를 유지하고 대외 경제 활동을 수행하며 내부 정치 체제의 높은 독립성과 , 이에 따라 거버넌스.

모스크바의 경우, 이 문서는 처음에 러시아 연방 내의 다른 지역 구조, 특히 볼가 지역과 우랄 지역에 광범위한 영향력을 행사했던 타타르스탄과 그 엘리트들의 충성심을 보장했습니다. 이러한 충성심 덕분에 90년대와 2000년대 초반 강력한 분리주의 경향이 통일국가를 붕괴시키는 것을 막을 수 있었습니다. 그러나 새로운 세기의 두 번째 10년이 되자 문제의 심각성은 가라앉았고 모스크바에서는 이 합의가 의미를 잃었습니다.

러시아 국가는 질적으로 새로운 과제에 직면해 있습니다. 모든 영토의 균일한 발전을 보장하고 미래의 전략적 요구를 고려하기 위해 연방 관계를 강화하고 개선하는 것입니다. 이러한 새로운 현실 속에서, 러시아 연방에서 유일하게 존재하는 타타르스탄의 특별한 지위가 문제가 되었습니다.

그 본질은 무엇입니까?

사실 한때 국가의 온전함을 보장해 주었던 타타르스탄의 특별한 지위가 오늘날에는 이러한 단결에 위협이 되고 있습니다. 현재까지 러시아 연방 국경 내에는 단일하고 동질적인 정치, 법률, 경제 및 관세 공간이 형성되었습니다. 연맹의 모든 주체는 동일한 법률과 규칙을 갖습니다. 타타르스탄은 지금까지 유일한 예외였으며 앞으로도 그러할 것입니다.

한 가지 예는 여기서만 공화국 수장의 직함 변경을 거부했다는 사실입니다. 대통령은 카잔에 남아있었습니다.

러시아 연방 내에 하나의 "특별" 주체가 존재한다는 것은 다른 지역에서도 동일한 특권을 요구할 수 있다는 지속적인 위험을 의미합니다. 불행히도 그러한 시도는 이미 눈에 띕니다. 예를 들어 특정 거시 지역(북코카서스 및 극동 지역)의 개발을 다루는 별도의 연방 부처 형태입니다.

동시에, 타타르스탄의 특별한 지위를 일관되게 지지하는 사람들이 그들의 경험을 재현하려는 시도에 매우 동정적이라고 믿을 만한 충분한 이유가 있습니다. 따라서 VKT 집행위원회의 첫 번째 의장 인 Indus Tagirov는 "지역 자유인"이 우랄 및 볼가 공화국을위한 프로젝트를 탄생시킨 시대를 향수로 회상합니다.

우리는 자신을 속여서는 안 됩니다. 타타르스탄의 "특수성"을 지지하는 사람들은 그러한 프로젝트가 부활하고 러시아 국가가 입헌 연방에서 계약 연방으로 전환한다면 기뻐할 것입니다. 이 경우 모스크바의 권력은 지역 엘리트 지도자들에 의해 결정될 것이며, 이를 통해 그들이 자신의 자원에 대한 통제권을 확립하고 연방 자원에 대한 접근을 용이하게 할 수 있습니다.

CGT 대회 주최자들이 지속적으로 옹호하는 "타타르스탄 모델"의 주요 위험은 바로 여기에 있습니다. 바로 그러한 어려움과 그러한 희생의 대가를 치르면서 회복된 국가 통합의 상실입니다. 협정의 문제가 연방 센터와 타타르스탄 공화국 간의 관계 경계를 넘어서지 않았다면 아마도 서명을 위해 오래 전에 해결되었을 것입니다. 그러나 실제로 이는 훨씬 더 광범위하며 러시아 연방의 모든 주체에 대한 평등권이라는 근본적인 성격을 가지고 있습니다. 타타르스탄과의 협정은 이러한 평등의 원칙을 무시하며, 이는 분열의 씨앗을 담고 있음을 의미합니다.

이에 대해 카잔에서는 다음과 같이 합리적으로 대답했습니다. "타타르인들은 강력한 러시아에 관심이 있으며 전국 민족의 언어, 문화 및 전통의 성공적인 발전을 보장합니다." 이것은 VKT 총회 본회의에서 연설한 루스탐 미니카노프 공화국 대통령의 말입니다.

누구도 이 논문의 진실성을 의심하지 않습니다. 그러나 타타르스탄의 합의와 그에 따른 국가 지위가 "강력한 러시아", "민족 언어, 문화 및 전통의 발전"을 보장하는 유일한 것입니까? 그렇다면 이는 러시아 국가에 대한 깊은 불신을 나타내는 것이 아닌가? 예를 들어 오늘 모스크바는 협정을 철회하고 내일은 지구상에서 타타르스탄을 완전히 "제거"할 것입니까? 그러나 우리나라에 거주하는 모든 민족의 보호와 발전을 보장하는 법률 체계인 러시아 헌법은 어떻습니까?

이 시스템이 부족하면, 실패하면 보완하고 개선해야 한다는 점을 모스크바에서도 공개적으로 인정하고 있다. 그러나 이것은 단일 국가의 문제이지 하나가 다른 하나의 일부인 두 주 간의 합의의 주제가 아닙니다. 왜 그런 키메라를 발명하고, 왜 모든 것을 그렇게 복잡하게 만드는가?

우리나라는 지금 이미 매우 어려운 상황에 처해 있습니다. 우리 모두는 외부 압력이 얼마나 증가하고 있는지, 얼마나 심각한 위협에 직면하고 있는지 알고 있습니다. 지금은 고의든 무의식이든 내부 긴장을 유발하고, 상호 불신의 분위기를 조성하고, 주장을 늘리고, 야망을 소중히 여길 때가 아닌 것 같습니다. 러시아의 적들이 대단한 의지와 기술을 가지고 이 모든 것을 이용할 것이라는 데는 의심의 여지가 없습니다.

CGT 회의에서 타타르스탄의 초대 대통령이자 공화국 국무위원인 멘티머 샤이미예프는 다음과 같이 말했습니다: "세상에는 서로 다른 의견이 있습니다. 누구도 강력한 러시아를 원하지 않습니다. 그러나 우리에게는 강하고 강력한 러시아가 필요합니다! 우리는 필요합니다. 연방정부를 만들기 위해 우리는 함께 협력해야 합니다.”

아름다운 말! 저는 이러한 정신으로 타타르스탄 공화국과 연방 센터 사이의 모든 문제가 해결되기를 바랍니다.