вісник 07.04.2016

Росія вкрай неоднорідна країна: за яким би параметром не проводилося порівняння її регіонів, всі вони відрізнятимуться один від одного. Територія, природно-кліматичні умови, національний склад, економічний потенціал та рівень соціального розвитку – скрізь ці параметри різні.

Однак існує потреба у розумінні того, чим живе кожен суб'єкт федерації, у визначенні величини інвестиційного, демографічного та споживчого потенціалу, ступеня представленості бізнесу. Для цього Інформаційне агентство Credinform склало «Рейтинг соціально-економічного розвитку регіонів, 2015 р.».

Зібрані нами статистичні дані суттєво відрізняються у кожному регіоні, що пояснюється різнорідністю територій. Приведення їх до уніфікованих індикаторів (балів) допомагає отримати узагальнений результат, який дасть об'єктивну картину регіонального розвитку та дозволить порівняти республіки, краї, області, автономні округи та міста федерального значення між собою.

Основу рейтингу становлять 15 показників, які найповніше відображають поточне соціально-економічне становище кожного із 85 суб'єктів Росії. Це відомості щодо демографії, рівня заробітних плат, доходів регіональних бюджетів та розміру ВРП (валовий регіональний продукт) на душу населення, інфляції, інвестицій, обігу роздрібної торгівлі, кількості юридичних осіб та індивідуальних підприємців та ін. (див. таблицю 1).

Таблиця 1. Показники, що використовуються для складання рейтингу регіонів; мінімальні та максимальні значення.

№	Показник	Мінімальний бал (1)	Максимальний бал (85)
1	Чисельність населення станом на 1 січня 2016 р.	Найменша чисельність	Найбільша чисельність
2	Коефіцієнт природного приросту населення, 2015р.	Найменше значення коефіцієнта	Найбільше значення коефіцієнта
3	Відносний приріст (убуток) населення, 2015 р.	Найменший відносний приріст/зменшення населення	Найбільший відносний приріст населення
4	Очікувана тривалість життя при народженні (обидві статі, все населення), 2014 р.	Найменша очікувана тривалість життя	Найбільша очікувана тривалість життя
5	Рівень безробіття в середньому протягом року, 2015 р.	Найнижчий рівень безробіття	Найбільший рівень безробіття
6	Обсяг валового регіонального продукту (ВРП) для одного жителя суб'єкта РФ, 2014 р.	Найменший обсяг ВРП душу населення	Найбільший обсяг ВРП душу населення
7	Середньомісячна номінальна нарахована заробітна плата працівників з повного кола організацій, січень-грудень 2015 р.	Найменша заробітна плата	Найбільша заробітна плата
8	Інвестиції в основний капітал на душу населення, 2014р.	Найменші інвестиції на душу	Найбільші інвестиції на душу населення
9	Оборот роздрібної торгівлі на душу населення, 2014 р.	Найменший оборот роздрібної торгівлі душу населення	Найбільший оборот роздрібної торгівлі душу населення
10	Доходи бюджету суб'єкта РФ (без урахування безоплатних надходжень) на душу населення суб'єкта РФ, 2014 р.	Найменші доходи бюджету душу населення	Найбільші доходи бюджету душу населення
11	Оборот громадського харчування на душу населення, 2014 р.	Найменший оборот громадського харчування на душу населення	Найбільший оборот громадського харчування на душу населення
12	Базовий індекс споживчих цін у грудні 2015 р. до грудня 2014 р.	Найбільший індекс цін (рівень інфляції)	Найменший індекс цін (рівень інфляції)
13	Індекс промислового виробництва, 2015	Найменший приріст індексу промислового виробництва	Найбільший приріст індексу промислового виробництва
14	Кількість індивідуальних підприємців на 1 березня 2016	Найменша кількість ІП	Найбільша кількість ІП
15	Кількість юридичних осіб на 1 березня 2016	Найменша кількість ЮЛ	Найбільша кількість ЮЛ

Для присвоєння регіону бальної оцінки за кожним із 15 показників дані ранжувалися за зменшенням/зростанням їх числових значень. Наприклад, показник інфляції ранжувався від найменшого значення до найбільшого, а індекс промислового виробництва – від найбільшого до найменшого.

Висновок загального індексу соціально-економічного розвитку суб'єкта РФ проводився шляхом складання балів за всіма показниками.

Зрештою було складено три групи територій, які отримали умовні найменування: «Регіони першої групи»(з 1-е по 30-е місця), «Регіони другої групи»(з 31-го по 60-е місця) та «Регіони третьої групи»(з 61-го по 85-е місця).

У «Регіони першої групи»очікувано потрапили території, де зосереджені провідні галузі російської економіки: нафтогазова галузь, видобуток корисних копалин, сільське господарство, а також столичні міста (Москва та Санкт-Петербург), рівень соціально-економічного розвитку яких вищий, ніж у середньому по країні.

Першемісце у національному рейтингу займає Москва (1091 бал). За винятком високої інфляції та зниження індексу промислового виробництва, столиця демонструє великий потенціал як у демографії (безперервний приріст населення, висока тривалість життя), так і у розвитку регіональної економіки в цілому. У столиці зареєстровано найбільше юридичних осіб та індивідуальних підприємців, найбільші доходи бюджету для душу населення, найменший країни безробіття.

на другомумісці з невеликим відставанням слідує Республіка Татарстан (1046 бала), яка показує високі значення за всіма 15 показниками оцінки.

Санкт-Петербург, що знаходиться на третьомумісці (1027 бала), так само як і Москва, відстає за показником високої інфляції та зниження індексу промислового виробництва.

Таблиця 2. "Регіони першої групи". Топ-10 суб'єктів РФ, які показали найкращий рівень соціально-економічного розвитку

Місце у рейтингу	Суб'єкт Російської Федерації	Загальний бал
1	м Москва	1091
2	республіка Татарстан	1046
3	м. Санкт-Петербург	1027
4	Ханти-Мансійський авт.округ-Югра	993
5	Московська область	987
6	Тюменська область (без АТ)	986
7	Краснодарський край	961
8	Ямало-Ненецький авт.округ	932
9	Республіка Саха (Якутія)	929
10	Красноярський край	910

У «Регіони другої групи»увійшли суб'єкти, що одночасно демонструють кращі значення за одними показниками і незадовільні за іншими.

Так, наприклад, у Чукотському автономному окрузі (595 балів) спостерігається один із найнижчих рівнів інфляції в країні, найвищий рівень нарахованих заробітних плат, високі доходи бюджету та обсяг ВРП на душу населення за одночасної дії «катастрофічних» демографічних процесів: в автономному окрузі фіксуються одні з найгірших показників за очікуваною тривалістю життя, загальною чисельністю населення та відносною втратою населення. Таким чином, високі доходи сьогодні не роблять привабливою цю сувору землю для життя, як це було за часів СРСР, романтика освоєння північних територій зникла.

Республіка Дагестан (697 балів), навпаки, за відносно низького рівня економічного розвитку, демонструє хороші демографічні дані, зокрема, щодо очікуваної тривалості життя, що у цілому Кавказу.

У «Регіони третьої групи»увійшли суб'єкти Росії із найгіршими значеннями загального індексу соціально-економічного розвитку. Сюди потрапили і нові регіони: Республіка Крим (468 бали) та м. Севастополь (390 балів).

Що цікаво, Севастополь минулого року показав найбільший відносний приріст населення серед усіх регіонів Росії, проте низькі економічні показники поки не дозволили йому піднятися понад 75 місць у рейтингу.

Республіка Крим демонструє низькі значення за розміром ВРП та доходами бюджету на душу населення, крім того, тут відзначено найбільше значення динаміки базової інфляції, що ставить Республіку на 69 місце у національному рейтингу.

Курганська область (298 балів) замикає підсумкову таблицю з найменшим зведеним індексом. Регіон набрав мінімум балів за всіма ключовими показниками оцінки.

Таблиця 3. "Регіони третьої групи". Топ-10 суб'єктів РФ, які показали найгірший рівень соціально-економічного розвитку

Місце у рейтингу	Суб'єкт Російської Федерації	Загальний бал
75	м. Севастополь	390
76	Орловська область	379
77		378
78	Костромська область	367
79	Єврейська автономна область	364
80	Іванівська область	357
81	Республіка Інгушетія	343
82	Республіка Калмикія	339
83	Псковська область	321
84		309
85	Курганська область	298

Представлений нами рейтинг багато в чому пояснює бюджетну, міграційну та інвестиційну привабливість російських регіонів, багато в чому пояснює імідж («поганий» - «хороший») серед населення. У умовно «перспективні» території спрямовуються міграційні та фінансові потоки на шкоду розвитку інших суб'єктів РФ.

Подібна ситуація пов'язана з політикою, що проводиться вирівнювання рівня бюджетного фінансування через міжбюджетні трансферти, субсидії, дотації. Такі дії призводять до двох парадоксальних результатів: федерація акумулює податкові надходження в єдиному центрі, а регіони, у свою чергу, чекають на вливання бюджетних коштів, не докладаючи зусиль до власного соціально-економічного розвитку. Звідси й значну перевагу регіонів-реципієнтів над регіонами-донорами. Те саме стосується й місцевого самоврядування, яке на папері наділене широким списком повноважень, але економічних ресурсів на їхнє здійснення часом не має. Надмірна централізація призводить до очевидних перекосів у розвитку країни загалом.

Додаток. Рейтинг соціально-економічного розвитку регіонів

Таблиця 4. "Регіони - першої групи". Перші 30 суб'єктів РФ за рівнем соціально-економічного розвитку

№	Суб'єкт РФ	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	Загальний бал
1	м Москва	85	65	79	84	85	80	81	73	85	81	81	26	16	85	85	1091
2	республіка Татарстан	78	69	67	72	80	72	56	76	78	66	66	69	39	79	79	1046
3	м. Санкт-Петербург	82	64	73	82	84	75	75	67	77	76	72	24	11	81	84	1027
4	Ханти-Мансійський авт. округ-Югра	58	80	77	74	70	83	79	83	81	80	82	8	21	61	56	993
5	Московська область	84	45	81	62	83	65	73	59	80	70	71	6	42	83	83	987
6	Тюменська область (без АТ)	54	74	83	50	38	76	71	78	79	79	79	31	79	53	62	986
7	Краснодарський край	83	50	80	75	44	57	44	75	75	45	74	50	44	84	81	961
8	Ямало-Ненецький авт.округ	14	81	4	69	81	84	84	84	83	83	84	80	64	21	16	932
9	Республіка Саха (Якутія)	30	79	66	36	24	79	77	79	63	78	80	82	63	55	38	929
10	Красноярський край	73	61	65	23	41	74	70	74	62	68	42	83	28	74	72	910
11	Свердловська область	81	46	55	34	35	66	63	57	82	59	77	16	19	80	82	852
12	Новосибірська область	71	55	70	47	31	56	50	47	59	48	46	67	46	72	80	845
13	Самарська область	75	34	43	31	82	61	47	66	74	61	62	30	30	71	77	844
14	Сахалинська область	13	47	39	10	36	82	80	82	84	84	73	75	83	23	25	836
15	Республіка Башкортостан	79	56	51	35	43	50	41	46	73	38	55	66	47	77	75	832
16	Бєлгородська область	57	28	59	73	78	68	38	51	56	41	14	77	68	59	53	820
17	Пермский край	69	49	48	21	37	63	52	52	71	49	68	58	35	73	73	818
18	Нижегородська область	76	20	32	29	71	51	45	55	72	51	41	62	56	75	76	812
19	Ненецький авт.округ	1	78	78	56	17	85	83	85	67	85	85	4	76	1	1	802
20	Ростовська область	80	31	46	65	42	32	33	32	66	29	56	46	85	82	74	799
21	Хабаровський край	50	53	33	11	53	70	72	62	68	69	69	29	38	48	59	784
22	Мурманська область	23	48	17	40	19	71	76	71	76	72	75	42	75	22	33	760
23	Челябінська область	77	42	57	32	27	42	58	36	47	39	40	81	24	76	78	756
24	Воронезька область	64	15	58	61	69	48	36	69	69	33	16	20	60	66	69	753
25	Ленінградська область	59	8	62	48	57	69	66	63	49	71	44	18	29	57	48	748
26	Іркутська область	66	63	49	4	15	64	65	58	18	62	22	53	67	70	70	746
27	Томська область	37	66	63	57	20	67	68	68	14	63	58	47	33	35	50	746
28	Ставропольський край	72	59	56	77	49	20	27	18	58	16	70	13	71	78	61	745
29	Магаданська область	3	43	2	6	72	78	82	81	64	77	78	64	74	5	5	734
30	Омська область	62	54	53	45	32	47	49	17	52	43	39	73	41	60	64	731

Таблиця 5. «Регіони – другої групи». Суб'єкти РФ з 31-е по 60-е місця за рівнем соціально-економічного розвитку

№	Суб'єкт РФ	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	Загальний бал
31	Республіка Комі	26	58	6	22	28	77	74	80	70	74	67	32	48	29	31	722
32	удмуртская Республіка	56	60	52	42	59	44	37	27	29	44	65	71	22	52	57	717
33	Оренбурзька область	63	44	31	17	61	62	35	50	33	56	60	78	9	58	55	712
34	Ярославська область	47	19	54	55	52	49	43	45	42	65	47	14	70	46	60	708
35	Калінінградська область	31	41	75	49	47	53	53	39	34	55	52	54	13	41	67	704
36	Приморський край	61	38	40	18	30	59	67	44	41	57	54	57	2	64	71	703
37	Астраханська область	34	67	37	59	23	41	40	72	54	35	53	44	72	38	29	698
38	республіка Дагестан	74	82	76	83	5	12	1	41	60	4	83	15	52	62	47	697
39	Липецька область	42	17	45	53	77	60	32	60	61	52	28	49	43	40	32	691
40	Камчатський край	8	62	29	12	68	73	78	53	38	73	76	43	53	9	15	690
41	Кемеровська область	70	30	35	9	21	39	51	56	20	46	36	60	54	63	65	655
42	Саратовська область	67	24	41	63	62	28	22	23	19	23	20	63	58	67	63	643
43	Архангельська область (без АТ)	41	36	7	46	34	52	69	43	65	67	61	19	12	45	37	634
44	Вологодська область	43	37	34	33	33	55	48	40	23	54	23	52	51	47	58	631
45	Тульська область	55	2	22	30	76	38	46	33	44	60	6	34	80	54	51	631
46	Калузька область	33	27	50	39	73	54	57	65	53	58	25	7	4	42	42	629
47	Пензенська область	51	16	20	68	64	25	26	28	32	21	38	72	73	51	41	626
48	Волгоградська область	68	29	25	67	26	40	30	48	25	30	11	38	32	69	66	604
49	Кіровська область	48	26	18	52	56	18	17	15	24	24	63	74	62	50	54	601
50	Чукотський авт.округ	2	72	9	2	79	81	85	77	10	82	7	84	1	2	2	595
51	Республіка Хакасія	15	57	61	20	45	46	59	49	21	34	43	85	23	17	14	589
52	Республіка Бурятія	32	76	68	16	11	16	55	7	37	20	64	70	55	27	30	584
53	Курська область	39	12	64	44	75	37	28	38	40	37	17	10	65	37	36	579
54	Новгородська область	16	6	21	14	66	58	42	64	48	50	51	40	57	16	19	568
55	Амурська область	24	39	19	5	46	43	64	61	55	64	49	22	5	26	24	546
56	Брянська область	44	14	16	27	67	21	10	22	51	13	59	35	82	44	34	539
57	Тамбовська область	36	4	3	64	65	35	12	70	50	17	13	45	66	31	28	539
58	Чуваська республіка	45	51	47	54	58	17	8	12	12	18	48	61	17	49	39	536
59	Рязанська область	40	10	23	60	63	36	39	21	36	36	26	36	18	36	45	525
60	Володимирська область	53	9	15	24	51	29	29	19	28	31	34	41	50	56	46	515

Таблиця 6. "Регіони третьої групи". Суб'єкти РФ з 61-го по 85-е місця за рівнем соціально-економічного розвитку

№	Суб'єкт РФ	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	Загальний бал
61	Тверська область	49	3	8	15	48	30	34	34	45	47	32	51	14	43	49	502
62	Ульяновська область	46	22	28	51	60	26	24	30	27	25	15	21	45	39	43	502
63	Чеченська Республіка	52	85	82	78	3	3	20	11	6	3	57	11	40	28	12	491
64	Смоленська область	29	5	14	28	39	33	25	25	43	32	45	65	34	30	40	487
65	республіка Карелія	17	21	26	25	12	45	60	20	46	40	33	59	31	13	35	483
66	Алтайський край	65	32	30	41	16	15	2	9	26	14	8	55	36	65	68	482
67	Республіка Мордовія	25	13	44	66	74	24	19	26	7	53	9	68	15	19	18	480
68	Республіка Марій Ел	20	52	38	26	54	23	18	42	11	15	35	27	78	11	21	471
69	Республіка Крим	60	25	71	58	25	1	21	2	5	1	5	1	81	68	44	468
70	Забайкальський край	38	68	27	7	7	22	62	35	22	28	50	12	27	34	20	459
71	Республіка Адигея	10	40	69	70	13	10	15	8	57	11	19	48	61	14	10	455
72	Республіка Тива	7	83	72	1	2	8	54	24	2	8	4	76	77	7	4	429
73	Кабардино-Балкарська Республіка	28	75	60	81	8	5	5	3	15	7	12	5	69	33	17	423
74	Республіка Алтай	5	77	74	8	9	13	23	37	9	10	10	39	84	6	8	412
75	м. Севастополь	9	33	85	76	14	2	31	1	8	75	21	2	7	15	11	390
76	Орловська область	22	7	11	37	40	31	11	31	30	22	27	37	25	25	23	379
77	Республіка Північна Осетія-Аланія	21	73	42	79	10	11	6	13	31	6	24	28	3	18	13	378
78	Костромська область	19	18	24	43	55	27	13	10	13	26	31	33	8	20	27	367
79	Єврейська автономна область	4	35	1	3	18	34	61	29	17	42	29	79	6	3	3	364
80	Іванівська область	35	11	12	38	50	6	7	4	35	12	30	23	10	32	52	357
81	Республіка Інгушетія	12	84	84	85	1	4	14	5	1	2	1	3	37	4	6	343
82	Республіка Калмикія	6	71	13	71	6	9	3	54	3	9	3	56	20	8	7	339
83	Псковська область	18	1	10	13	29	14	9	14	39	27	37	17	59	12	22	321
84	Карачаєво-Черкеська Республіка	11	70	36	80	4	7	4	16	4	5	2	25	26	10	9	309
85	Курганська область	27	23	5	19	22	19	16	6	16	19	18	9	49	24	26	298

Вже п'ятий рік поспіль агентство РІА Новини публікує рейтинг найкращих регіонів Російської Федерації з точки зору якості життя. Під цим поняттям розуміється сукупність показників, що демонструють, як легко у тому чи іншому регіоні знайти роботу, заробити грошей, здобути освіту та медичне обслуговування, жити в нормальному житлі, ходити в кіно та театри та не страждати від екологічних проблем. Усього таких критеріїв було обрано 72. Позиція регіону визначалася виходячи з сукупності набраних показників – чим вище число, тим сприятливіше місце для проживання.

10. Тюменська область – 55,13 рейтингових балів

За підсумками 2016 року Тюменська область увійшла до десятки лідерів. Якщо у 2015 році вона посідала одинадцяте місце, то минулого року зробила крок уперед. І населення області додалося – по міграційному приросту область на шостому місці, а, по зміні чисельності у позитивному сенсі – на третьому.

9. Липецька область – 57,41 балів

Рівень безробіття в Липецькій області один із найнижчих серед регіонів (сьоме місце), і довго там у пошуках роботи не засиджуються (четверте місце). І загалом підприємства прибуткові, адже за кількістю успішних організацій область посідає сьоме місце.

8. Ханти-Мансійське АТ – 57,82 балів

Крім Тюменської області, в топ-10 якості життя в регіонах Росії є ще один представник Уральського федерального округу - Ханти-Мансійський АТ. Хоча позиції його порівняно з 2015 роком похитнулися і він опустився на нижчу сходинку, жити там, як і раніше, непогано. Ханти-Мансійський АТ знаходиться у першій десятці відразу за декількома показниками, включаючи відношення гроші/товари та послуги (четверте місце) та обсяг вкладів на людину (дев'яте місце). Окремо варто згадати медичне обслуговування – коефіцієнт смертності немовлят там найнижчий у країні.

7. Воронезька область – 58,87 балів

Порівняно з 2015 роком у Воронезькій області стало краще жити, вона піднялася з восьмого місця на сьоме. За показниками вона скоріше міцний середнячок, оскільки більшість із них перебувають у другій та третій десятці.

6. Білгородська область – 61,82 балів

Білгородська область по праву може вважатися найспортивнішою областю Росії - кількість спортивних споруд на людину там найвища по країні. Саме населення теж прагне підтримувати форму – за кількістю працюючих, студентів та учнів, які займаються спортом, вона на третьому та четвертому місці відповідно.

5. Краснодарський край – 61,97 балів

Лідер південних регіонів Росії потрапив до топ-10 найкращих для проживання місць. І не дивно – за оцінкою сприятливості клімату Краснодарський край посідає одне з перших місць (поряд із Севастополем, республікою Крим та Ставропольським краєм). А ще у Краснодарі добре автомобілістам, бо область знаходиться у першій трійці за якістю доріг.

4. Республіка Татарстан – 63,12 балів

У Татарстані найменше потребують – частка населення з доходами нижче прожиткового рівня там найнижча по Росії. Крім того, жителі Татарстану одні з найбільш фізично розвинених країною. За кількістю людей, котрі систематично займаються фізичною культурою, Татарстан посідає третє місце. Казань очолює у 2017 році.

3. Московська область - 68,55 балів

Найбільше квадратних метрів душу населення припадає саме у Московської області. За міграційним приростом вона випереджає навіть саму Москву. І робочі руки там завжди потрібні – рівень безробіття в Московській області один із найнижчих у країні (четверте місце). Хоча при цьому роботу шукають довго, за тривалістю пошуку роботи область займає 24 рядок.

2. Санкт-Петербург - 76,49 балів

По відношенню зарплата/витрати Санкт-Петербург поступається лише Москві. Причому частка населення з доходами нижче за прожитковий мінімум там навіть менша, ніж у столиці. Якщо Москва за цим показником на сьомому місці, то Санкт-Петербург другою. У Пітері для всіх є робота – рівень безробіття там найнижчий із усіх регіонів і шукати його найшвидше (обидва показники на першому місці). У житловому питанні хоча Санкт-Петербург і страждає від перенаселення (58 місце), але частка старого житла там найнижча з усіх регіонів. І квартири найупорядкованіші в Росії.

1. Москва – 76,54 балів

Столиця Росії продовжує утримувати позицію найзручнішого для проживання місця вже котрий рік, хоча північна столиця вже починає наступати їй на п'яти. Ставлення зарплата/споживчий набір товарів та послуг серед інших регіонів у Москві, як і раніше, найвигідніше (перше місце). А надлишки грошей населення вважає за краще зберігати в банках, завдяки чому за обсягом вкладів на фізичну особу Москва знаходиться на третьому місці. Ще Москві найбільше сучасних навчальних закладів (перше місце). Страждають москвичі тільки від житлового питання – квадратними метрами на людину у столиці один із найнижчих показників (78). Хоча наявне житло відремонтовано (третє місце) та впорядковано (друге місце).

За статистикою, щороку у Росії приблизно 3% населення переїжджають на нове місце проживання. Здавалося б, цифра невелика. Однак, якщо врахувати, що зі зміною року склад переселенців оновлюється практично повністю, виходить, що за десяток років понад чверть росіян перебираються до інших місць.

Куди ж саме вони їдуть і звідки намагаються швидше зникнути? Відповідь на це питання дає дослідження «РІА Новини», що визначило за більш ніж 70 показниками. найкращі регіони Росії за рівнем життя 2019 року. У них найвищий рівень життя, великі зарплати, мало безробіття, хороша екологія та клімат, гідна охорона здоров'я та розвинена транспортна мережа.

В основу дослідження лягли дані Мінфіну, Росстату, МОЗ, Банку Росії та інші джерела.

10. Калінінградська область

На десятому місці знаходиться невеликий регіон, затиснутий між Литвою та Польщею. Калінінградська область взяла найкраще від Європи та Балтики – починаючи від архітектури та закінчуючи частиною Куршської коси, улюбленого місця відпочинку росіян. Живе там трохи народу – трохи більше мільйона, а у найбільшому місті (Калінінграді) налічується лише 475 тисяч жителів.

9. Липецька область

Порівняно з торішнім рейтингом якості життя в регіонах РФ справи Липецької області йдуть гірше. З восьмого місця вона змістилася на дев'яте. Однак це зовсім не пов'язане із держборгом, навіть навпаки. Як правило, чим більше грошей винна область Мінфіну, тим краще у неї йдуть справи. Поки що Липецька область займає скромний 16-й рядок у списку боржників.

Лідирує вона за іншими показниками, і в першу чергу – за інвестиційною активністю. Регіон, який так славився розвиненою промисловістю, яку навіть дев'яності роки не зуміли викосити повністю, збирається в 2019 році запустити відразу шість нових підприємств у співпраці з іноземними товаришами. Тож роботи для місцевих мешканців буде ще більшою.

8. Ханти-Мансійський АТ - Югра

А ось Югра піднялася з дев'ятої на восьму сходинку у списку найблагополучніших областей Росії. Єдиний сибірський регіон у топ-10 отримав своє гідне місце насамперед завдяки «нафтовим грошам». Не дарма у Сургуті одні з найвищих зарплат серед усіх міст Росії. Він входить у першу десятку.

На відміну від «боргової» Липцької області, Югра є повністю самодостатньою, і вже не перший рік є регіоном-донором. Незважаючи на суворий сибірський клімат, що виснажують холоди взимку і всепроникний гид влітку, люди туди продовжують їхати. Щороку населення області стійко зростає щонайменше на 20 тисяч осіб.

7. Воронезька область

Вже котрий рік Воронезька область знаходиться на другому місці за кількістю приїжджих, як із країн колишнього СНД, так і росіян. Залучають їх насамперед можливості заробітку, оскільки згідно зі статистикою рівень безробіття в області не перевищує 1%.

Працюють воронежці як у промислових підприємствах, і у сільській області – Воронезька область одна із провідних у Росії виробництва зернових культур і картоплі. Крім того, вона нещодавно здобула перше місце у рейтингу Міністерства культури з «інформаційної активності культурного життя». Ось так, а то все Пітер, Пітер.

6. Краснодарський край

Борги Краснодарського краю перед Російською Федерацією перевищують 140 млрд рублів. Відразу видно, який регіон наша держава вважає за цінну і готова підставити йому своє могутнє фінансове плече.

Краснодарський край, і так надзвичайно важливий для країни як житниця та один з найпопулярніших регіонів для туризму, отримав ще більше значення у зв'язку з приєднанням Криму. Саме через міст, що з'єднує Таманський півострів та Керч, йде автомобільне сполучення з новою територією.

А ще в Краснодарському краю коштуватиму залізничний міст, і нову залізницю, і ще одну автомобільну. Роботи, як і фінансових вливань до регіону, буде багато. А крім роботи, у Краснодарському краї ще чудова екологія, прекрасний клімат, і море (нехай і не дуже чисте).

5. Білгородська область

На п'ятому місці рейтингу найкращих регіонів Росії за рівнем життя розташувалася господиня зелених полів та снігово-білих крейдових гір – Білгородська область. 70% її ґрунту становлять чорноземи, так що не дивно, що споконвіку люди займалися тут сільським господарством і тваринництвом.

Нинішнього року білгородська адміністрація вирішила вивести з обігу при вирощуванні тварин та птиці препарати з гормонами росту та різні стимулятори, що зробить місцеве тваринництво екологічно чистим.

Щоправда, не все білгородчанам подобається – область перебуває серед лідерів за кількістю протестів. Найбільше мешканців хвилюють питання розвитку інфраструктури та внутрішнього благоустрою.

4. Республіка Татарстан

Татарстан певною мірою унікальний. Це єдиний регіон Росії у першій десятці, більшість населення якого не становлять росіяни. Можна сказати, що Татарстан — своєрідна держава в державі, яка любить бути незалежною, але не надто.

Досягається це вмілим лавіруванням президента республіки Рустама Мініханова, який, з одного боку, налагодив гарні зв'язки з центром, а з іншого – вміє потішити своїм, наприклад, запровадженням обов'язкового вивчення татарської мови у школі.

Татарстан - один з найбільш економічно розвинених регіонів-донорів Росії, що пояснюється не тільки видобутком нафти та розвиненим промисловим виробництвом, але й ефективним сільським господарством, а також чудовим транспортним становищем. Свою роль відіграв і туризм, адже росіяни люблять їздити до Казані на екскурсії.

3. Московська область

Привабливістю життя Московська область зобов'язана, зрозуміло, своїй сусідці – столиці. Про це свідчить і кількість житла, що будується в регіоні. На нього припадає 12-14% всіх будинків, що надходять в експлуатацію.

До речі, результати Московської області також підтверджують закономірність – що більше держборгу у регіону перед Мінфіном, то краще в ній жити. Заборгувала МО скромну суму 128,8 млрд. рублів, яка хоч і поступається показниками Краснодарського краю, проте значно перевищує решту. Для порівняння: Ярославська область, яка йде слідом у списку боржників, повинна буде колись повернути в державну скарбницю 37,2 млрд. рублів.

2. Санкт-Петербург

Північна столиця впевнено набирає обертів, і може колись потіснить і столицю всієї Русі. Пітер відстає від Москви на якихось 1,6 бала. Погодьтеся, що в масштабах рейтингу, де різниця між містами зазвичай сягає 2-9 балів, ця цифра зовсім незначна.

Число внутрішніх мігрантів до Санкт-Петербурга останніми роками значно перевищує кількість мігрантів до Москви (11% «нових москвичів» проти 28% пітерських «понаїхали»). Славиться Пітер не тільки великою кількістю робочих місць і високими зарплатами, але і відмінною інфраструктурою, великою кількістю торгових точок, а також близькістю до закордону. Звідти до Фінляндії рукою подати.

1. Москва

Невже хтось мав сумніви, яке місто займе перше місце в рейтингу регіонів за рівнем життя в 2019 році? Так-так, вкотре перемогла столиця нашої Батьківщини. Вона хоч і не вірить сльозам, але як магнітом притягує всіх бажаючих кардинально змінити своє життя.

Проте, популярність Москви серед внутрішніх мігрантів потихеньку падає, на відміну популярності Санкт-Петербурга. Натомість Першопрестольна продовжує залишатися найбільшою російською кузнею кадрів для країн СНД та далекого зарубіжжя.

Часи змінюються, а ось призова десятка найкращих регіонів Росії за рівнем життя в 2019 році залишається практично тією самою, що і в попередньому рейтингу. Хіба що відбулося невелике рокірування між восьмим і дев'ятим місцем.

Найцікавіше спостерігати за рештою рейтингу, яка нараховує як яскраві злети (наприклад, Магаданська область перемахнула з 44 на 35 місце), так і драматичні падіння (показники Удмуртської республіки знизилися з 36 по 43). А найгірше живеться мешканцям республіки Тива – як була вона на 85, так і залишилася.

Повний рейтинг регіонів Росії за рівнем життя 2019 року (таблиця)

№	Суб'єкт РФ	Бали	2017
1	Москва	77.371	1
2	Санкт-Петербург	75.687	2
3	Московська область	72.453	3
4	республіка Татарстан	66.147	4
5	Бєлгородська область	64.426	5
6	Краснодарський край	63.973	6
7	Воронезька область	60.757	7
8	Ханти-Мансійський автономний округ – Югра	60.113	9
9	Липецька область	59.245	8
10	Калінінградська область	58.935	10
11	Ленінградська область	58.148	12
12	Ямало-Ненецький автономний округ	57.966	16
13	Свердловська область	56.672	11
14	Тюменська область	56.302	13
15	Курська область	55.391	15
16	Нижегородська область	55.077	14
17	Тульська область	54.769	17
18	Самарська область	54.214	20
19	Ростовська область	54.124	18
20	Севастополь	53.527	23
21	Калузька область	53.043	19
22	Ставропольський край	53.016	22
23	Челябінська область	52.435	21
24	Новосибірська область	51.249	26
25	Республіка Башкортостан	50.201	24
26	Рязанська область	49.898	25
27	Ярославська область	49.597	28
28	Ульяновська область	48.779	31
29	Хабаровський край	48.778	30
30	Пензенська область	48.511	27
31	Республіка Адигея	47.973	29
32	Камчатський край	47.868	35
33	Оренбурзька область	47.763	41
34	Володимирська область	47.573	32
35	Магаданська область	47.465	44
36	Мурманська область	47.308	42
37	Волгоградська область	47.307	39
38	Саратовська область	47.222	33
39	Смоленська область	47.184	37
40	Тамбовська область	46.955	34
41	Орловська область	46.924	43
42	Пермский край	46.650	44
43	удмуртская Республіка	46.506	36
44	Республіка Мордовія	46.280	46
45	Красноярський край	46.260	38
46	Сахалинська область	45.978	53
47	Чуваська республіка	45.925	40
48	Іванівська область	45.402	47
49	Брянська область	45.270	50
50	Приморський край	45.200	48
51	Томська область	44.469	49
52	Республіка Крим	43.803	55
53	Амурська область	43.801	61
54	Кемеровська область	43.260	56
55	Республіка Хакасія	42.166	51
56	Астраханська область	41.725	52
57	Омська область	41.681	54
58	Псковська область	41.602	62
59	Тверська область	41.521	64
60	Костромська область	40.685	58
61	Новгородська область	40.553	57
62	Вологодська область	40.353	59
63	Кіровська область	40.183	60
64	Республіка Комі	39.984	65
65	Республіка Північна Осетія – Аланія	39.827	72
66	Республіка Марій Ел	39.548	63
67	Ненецький автономний округ	39.255	67
68	Іркутська область	39.240	69
69	республіка Дагестан	39.102	73
70	Чукотський автономний округ	38.954	78
71	Чеченська Республіка	38.766	68
72	Республіка Саха (Якутія)	37.617	71
73	Алтайський край	37.609	66
74	республіка Карелія	36.324	70
75	Архангельська область	35.676	74
76	Кабардино-Балкарська Республіка	34.148	75
77	Республіка Бурятія	30.526	76
78	Єврейська автономна область	29.923	80
79	Курганська область	28.890	77
80	Республіка Алтай	28.768	82
81	Республіка Калмикія	28.757	79
82	Республіка Інгушетія	28.533	84
83	Забайкальський край	27.192	81
84	Карачаєво-Черкеська Республіка	25.300	83
85	Республіка Тива	16.195	85

Центр фінансових інновацій та безготівкової економіки Московської школи управління «Сколково» представив повну версію рейтингу «Цифрова Росія» щодо суб'єктів Російської Федерації за перше півріччя 2018 року, розповіли сайт у прес-службі Центру.

Індекс, за словами авторів дослідження, відображає стан процесів цифровізації в суб'єктах РФ, а саме рівень використання в регіоні потенціалу цифрових технологій у всіх аспектах народно-господарської діяльності, бізнес-процесах, продуктах, сервісах та підходах до прийняття рішень з метою модернізації соціально-економічної інфраструктури суб'єктів РФ, з погляду офіційних відкритих джерел (сайти муніципалітетів, офіційні документи та ін.), і навіть найпопулярніших ЗМІ.

За 100-бальною шкалою інтервал показників індексу «Цифрова Росія» в першому півріччі 2018 року звузився і знаходиться в інтервалі від 37,2 до 75,14 балів (у 2017 році цей інтервал становив 26,06–70,01). Даний результат говорить про зниження розриву між лідируючими та замикаючими рейтинг суб'єктами РФ.

До десятки регіонів-лідерів увійшли Москва, Республіка Татарстан, Санкт-Петербург, Ханти-Мансійська АТ - Югра, Тюменська область, ЯНАО, Московська область, Республіка Башкортостан, Ленінградська область, Челябінська область.

Рейтинг замикають Севастополь, Псковська область, Республіка Адигея (Адигея), Республіка Північна Осетія - Аланія, Чукотський автономний округ, Республіка Калмикія, Карачаєво-Черкеська Республіка, Республіка Тива, Інгушетія, Єврейська автономна область.

Перша десятка.

Лідерство Москви, сказано у дослідженні, базується на безперервному вдосконаленні регіональної програми «Інформаційне місто», починаючи з 2012 року. Крім цього, Москва активно працює з федеральним центром, її представники входять до експертних груп, створених при АНО «Цифрова економіка». Ряд технологічних напрямів, передбачених у федеральної програмі «Цифрова економіка Росії», у Москві вже тестуються практично.

Середнє медіанне значення індексу у першому півріччі 2018 року склало 56,22 бала (у 2017 – 45,57 бала).

Автори рейтингу особливо виділили Республіку Дагестан, Костромську область, Чеченську Республіку, Чукотський автономний округ, Рязанську, Тверську, Брянську та Орловську області. Темпи їх зростання за перше півріччя 2018 року становили 61,1%, при тому що середній темп зростання по країні дорівнює 26,4%.

Індекс «Цифрова Росія», за словами авторів дослідження, відображає наявність та успішність ініціатив, пов'язаних із цифровізацією на регіональному рівні. Якщо та чи інша ініціатива має конкретні дії (наприклад, щодо створення інфраструктури), не суперечить державному стратегічному погляду та має позитивні соціально-економічні та бізнес ефекти, вона отримує 100 балів. Індекс заснований на подіях, які стосуються процесу цифровізації регіонів, які відображені у відкритих джерелах.

Процес цифровізації оцінюється як з погляду досягнення цілей, а й з погляду його публічності. Індекс Цифрова Росія оцінює цей процес на основі публічних згадок у відкритих джерелах, з урахуванням достовірності, цитованості та тональності подій.

Кожна подія віднесена до одного із семи ключових субіндексів:

• нормативне регулювання та адміністративні показники;
• кадри та навчальні програми;
• дослідні компетенції та технологічні заділи;
• інформаційна інфраструктура;
• інформаційна безпека;
• економічні показники;
• соціальні ефекти

Субіндекси у свою чергу оцінюються через субфактори, якими у цьому дослідженні виступають події, факти та інша інформація, отримана з відкритих джерел. Експертна оцінка для кожного факту виставляється виходячи з формалізованих критеріїв, які можна агрегувати у три ключові блоки:

1. Відповідність нормативним документам та стратегії держави у галузі цифровізації.
2. Відчутність події (тобто наявність конкретних кроків/дій/процесів).
3. Соціально-економічні, фінансові та бізнес ефекти від згаданого факту.

Субіндекси для регіонів-лідерів.

Результати решти регіонів з динамікою щодо другого півріччя 2017 року:

З 11 по 40 місце.
З 41 по 75 місце.
З 76 по 85 місце.

Результати дослідження лише на рівні федеральних округів показують таку ж тенденцію, як і лише на рівні суб'єктів РФ. У цьому лише на рівні федеральних округів цей процес йде динамічніше, а розрив значень індексу «Цифрова Росія» між лідерами і замикаючими менше, ніж у суб'єктів РФ. Зниження стандартного відхилення індексу в розрізі федеральними округами склало 3,4% відповідно.

Лідером за підсумками першого півріччя 2018 року, з відривом від другого місця майже 6 балів, став Уральський федеральний округ (УФО).

Чотири з шести суб'єктів РФ, що входять до складу Уральського федерального округу, набрали більше 70 балів і входять до десятки кращих у загальному індексі, що забезпечує йому перше місце (Челябінська (70.75) і Тюменська (74.01) області, ХМАО – Югра (74.24) та ЯНАО (72,43)). Друге та третє місце посіли Центральний та Приволзький федеральні округи.

Індекс «Цифрова Росія» у розрізі федеральних округів за перше півріччя 2018 року.
Таблиця по округах із динамікою.

Тренди в інформаційному висвітленні процесів цифровізації суб'єктів РФ

Дослідження дозволило виділити дві групи трендів відображення розвитку цифрової економіки Росії для суб'єктів РФ: лише на рівні держави та бізнесу.

До виявлених «державних» тенденцій автори віднесли особливий інтерес до цифровізації державних послуг. Лідерство з публікацій тут має федеральний портал держпослуг та регіональні портали держпослуг суб'єктів РФ.

Другим важливим трендом стала мотивація приватного бізнесу розвивати інноваційні технології, вважають автори дослідження.

Значне збільшився обсяг даних про створення «Розумних міст» (smart-міст).

Дослідження дозволило виділити особливий інтерес до цієї теми у міст: Москва, Санкт-Петербург, Казань, Єкатеринбург, Красноярськ, Новосибірськ, Уфа, Сочі, Перм та Ростов-на-Дону. Соціально-економічний ефект від застосування та розвитку цифрових технологій при створенні «Розумного міста» полягає, за даними відкритих джерел, переважно у збільшенні спектра електронних державних послуг та в зниженні рівня цифрової нерівності. Жителі активно залучаються в управління розвитком міст через портали взаємодії населення з владою (наприклад, «Активний громадянин», «Доброділ», «Вирішуємо разом» та ін.).

Впровадження цифровізації для «Розумних міст» планується реалізувати за допомогою великих компаній з інформаційних та телекомунікаційних галузей економіки у регіонах.

Істотно збільшилася кількість нормативних правових актів, присвячених цифровізації, які мають практичний характер із запланованими фінансовими та технологічними результатами. Насамперед йдеться про створення та роботу профільних центрів компетенцій, територій випереджувального розвитку (ТОСЕР), технопарків, у тому числі дитячих.

У бюджетах всіх суб'єктів РФ заплановано фінансування розвитку цифровізації, і щорічно збільшується. Наприклад, у суб'єктах-лідерах - це масштабні програми з інформатизації та цифровізації міст і регіонів («Розумне місто» в Москві, «Програма інформатизації» в Республіці Татарстан і т.п.), у суб'єктах РФ, що поступаються, як правило, - це регіональні акти про створення робочих груп щодо розвитку цифровізації, укази глав регіонів про створення технопарків, про скорочення розривів у наданні цифрових послуг населенню, у тому числі держпослуг в електронному вигляді. Загалом, у суб'єктах РФ, що замикають рейтинг, взято курс на усунення цифрової нерівності.

Робота з інформацією оцінюється як один із головних ресурсів бізнес-успіху, констатовано, що у 2017 році Росія витратила 55 мільярдів рублів на захист цифрових даних. Дослідження показало, що особливо зацікавлені в інвестуванні в ІТ-безпеку банківська, промислова та державна сфери. Наприклад, від зовнішніх атак у 2017 році російська банківська сфера зазнала збитків у розмірі близько 2,5 мільярда рублів. У дослідженні виявлено, що за напрямом «Інформаційна безпека» у всіх суб'єктах РФ найбільше уваги приділяється криптографічного захисту інформації та використання електронного підпису.

Додатковим чинником розвитку цифровізації стало наявність і успішна робота ТОСЕР, спеціальних економічних зон ( – ред.), індустріальних парків і технопарків, індустріальних парків, і навіть активність інститутів розвитку Росії.

Чинники, що впливають темпи розвитку цифровізації в суб'єктах РФ

За даними відкритих джерел, основними факторами, що впливають на нерівномірний розвиток цифровізації в регіонах, є:

1. Нестача кваліфікованих кадрів та необхідність коригування в освітніх програмах.

2. Нестача фінансування. Особливо складно виділяти кошти на цифровізацію тим суб'єктам РФ, яким не вистачає коштів на вирішення поточних економічних завдань.

3. Наявність цифрової нерівності. Без доступу до Інтернету неможливо користуватися ні держпослугами, ні послугами «Розумних міст». Лише третина базових станцій стільникового зв'язку підтримують сучасний стандарт мобільного інтернету – 4G та LTE. Використання стандарту 5G відкладено до 2022 року.

4. Поступове формування нового регуляторного середовища, що забезпечує сприятливий правовий режим для виникнення та розвитку цифрових технологій. Цей процес ще не закінчився у більшості регіонів.